關于組織開展“十三五”職業教育國家規劃教材建設工作的通知

2019-10-12

關于組織開展“十三五”職業教育國家規劃教材建設工作的通知

教職成司函〔2019〕94號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新疆生產建設兵團教育局,有關出版單位:

  為深入貫徹黨的十九大精神和全國教育大會部署,落實黨中央、國務院關于教材建設的決策部署和《國家職業教育改革實施方案》有關要求,深化職業教育“三教”改革,經商教育部教材局,現組織開展“十三五”職業教育國家規劃教材建設工作,并就有關事項通知如下。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,體現中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚。突出職業教育的類型特點,統籌推進教師、教材、教法改革,深化產教融合、校企合作,推動校企“雙元”合作開發教材。以國家規劃教材建設為引領,加強和改進職業教育教材建設,充分發揮教材建設在提高人才培養質量中的基礎性作用,努力培養德智體美勞全面發展的高素質勞動者和技術技能人才。

  二、任務目標

  “十三五”期間,分批遴選、建設1萬種職業教育國家規劃教材,其中2019年遴選3000種左右,2020年遴選、建設7000種左右。重點規劃建設服務國家戰略和經濟社會發展急需、量大面廣的專業領域,注重引導和組織開發市場供給不足、緊缺專業教材。進一步完善教材編寫、審核、選用、更新、管理和服務機制,健全制度體系。建設一大批校企“雙元”合作開發的優質教材,倡導使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套開發信息化資源。每3年修訂1次教材,其中專業教材隨信息技術發展和產業升級情況及時動態更新。建設具備教材信息匯聚、發布、更新、服務、評價等功能,權威、規范、公開的職業教育教材管理信息服務平臺。

  三、建設原則

  (一)堅持職教特色,突出質量為先。遵循技術技能人才成長規律,知識傳授與技術技能培養并重,強化學生職業素養養成和專業技術積累,將專業精神、職業精神和工匠精神融入教材內容。適應專業建設、課程建設、教學模式與方法改革創新等方面要求,保障教材質量。

  (二)堅持產教融合,校企雙元開發。強化行業指導、企業參與,廣泛調動社會力量參與教材建設,鼓勵“雙元”合作開發教材,注重吸收行業企業技術人員、能工巧匠等深度參與教材編寫。緊跟產業發展趨勢和行業人才需求,及時將產業發展的新技術、新工藝、新規范納入教材內容,反映典型崗位(群)職業能力要求。

  (三)堅持編選結合,完善教材體系。在教材供給充足、市場競爭充分的課程和專業領域,以組織遴選、錘煉精品為主;在市場供給不足、服務國家戰略和經濟社會發展急需緊缺的專業領域,以引導開發、組織編寫為主。圍繞深化教學改革和“互聯網+職業教育”發展需求,探索開發課程建設、教材編寫、配套資源開發、信息技術應用統籌推進的新形態一體化教材。

  (四)堅持示范引領,擴大優質供給。充分發揮國家規劃教材建設的示范帶動作用,引導教材建設主體以職業教育國家教學標準為基本遵循,針對職業教育生源多樣化特點,完善開發機制,注重滿足分類施教、因材施教需要,主動服務項目式、模塊化教學等,儲備一大批優質教材建設成果,夯實國家規劃教材遴選基礎。

  四、申報條件

  (一)申報單位

  申報單位為自2011年1月1日以來出版過職業教育教材的出版單位,應具有較好的職業教育教材建設基礎,教材質量高,得到職業院校、行業企業認可和好評;對應所申報的教材,有不少于3名具有相關課程、專業背景和中級以上職業資格的在編專職編輯人員;具備教材使用培訓、回訪服務等可持續的專業服務能力,對所出版教材更新修訂及時;最近5年內未受到出版主管部門的處罰,無其他違紀違規違法行為。其他單位組織編寫或個人主編的教材可通過有關出版單位申報。

  (二)教材范圍

  1.首批申報教材應為2017年1月1日(含)以后出版或再版(以版權頁信息為準)的中等職業學校專業課程教材、高等職業學校公共基礎課程教材和專業課程教材。中職公共基礎課程教材,馬克思主義理論研究和建設工程思政課和專業課教材,軍事課教材暫不參與首批申報。教材應在中等職業學校和高等職業學校課堂教學和實習實訓中實際使用,包括紙質教科書、電子出版物等,不含習題集、作業冊、教師用書、教輔用書等。

  2.專業范圍依據為《中等職業學校專業目錄(2010年修訂)》及2019年公布的增補專業,《普通高等學校高等職業教育(專科)專業目錄(2015年)》及2016年以來歷年增補專業。重點為已發布專業教學標準的中職、高職專業。專業目錄、專業教學標準詳細信息可在教育部網站職業教育與成人教育司頁面“職業教育國家教學標準體系”欄目查詢。后續批次申報范圍另行通知,各申報單位要結合自身優勢和實際,統籌安排申報工作,優先申報根據產業發展最新進展修訂、再版的“十二五”職業教育國家規劃教材。

  (三)編寫人員

  所申報教材的編寫人員應經所在單位黨組織審核同意,政治立場堅定,擁護中國共產黨的領導,認同中國特色社會主義,堅定“四個自信”,自覺踐行社會主義核心價值觀,堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀;熟悉職業教育教學規律和學生身心發展特點,對本專業領域有比較深入的研究,熟悉行業發展與企業用人要求,有豐富的教學、教科研或企業工作經驗;一般應具有中級及以上專業技術職務(技術資格),新興行業、行業緊缺技術人才、能工巧匠可適當放寬要求;有良好的思想品德、社會形象和師德師風,未出現過違紀違規違法情形;有足夠時間和精力從事教材編寫修訂工作。

  職業教育國家規劃教材建設實行主編負責制,主編對教材編寫質量負總責。除須符合編寫人員有關要求外,主編還應堅持正確的政治導向,政治敏銳性強,能夠辨別并自覺抵制錯誤政治觀點;在本專業領域有深入研究、較高的造詣,在相關教材或教學方面取得有影響的研究成果,熟悉相關行業發展前沿知識與技術,有豐富的教材編寫經驗;一般應具有高級專業技術職務,新興專業、行業緊缺技術人才、能工巧匠可適當放寬要求;有較高的文字水平,熟悉教材語言風格,能夠熟練運用中國特色的話語體系。

  (四)教材審核

  所申報的教材應經出版單位相關主管部門審核通過,并出具審核意見。有關單位可委托熟悉職業教育和產業人才培養需求的第三方專業機構或專家團隊進行審核認定。教材審核人員應包括相關專業領域專家、教科研專家、一線教師、行業企業專家等,具有較高的政策理論水平,客觀公正,作風嚴謹,并經所在單位黨組織審核同意。堅持編審分離原則,審核人員不得參與或者變相參與相關教材編寫工作。

  教材審核應依據職業教育國家教學標準,對教材的思想性、科學性、適宜性進行全面審核把關。教材使用的名稱、名詞、術語等應符合國家有關技術質量標準和規范,符合知識產權保護等國家法律、行政法規要求,沒有民族、地域、性別、年齡等方面的歧視,不得有商業廣告、變相廣告。對教材涉及國家主權、國家安全、海洋權益、社會安定、民族宗教等方面的內容,重大革命題材和重大歷史題材的內容,送有關部門進行審核把關。

  五、申報要求

  (一)遴選重點

  1.服務現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業和地方特色產業,國家戰略和經濟社會發展急需緊缺領域,民族傳統技藝領域等相關專業,以及農林、地質、礦產、水利、養老、家政等苦臟累險行業相關專業的教材;適應新業態、新職業和新崗位要求的特色教材。

  2.行業特點鮮明,在教學實踐應用中不斷完善,覆蓋面廣、影響力大,適應職業教育教學改革需要,注重以真實生產項目、典型工作任務等為載體組織教學單元的教材,新型活頁式、工作手冊式等教材。

  3.適應1+X證書制度試點工作需要,將職業技能等級標準有關內容及要求有機融入教材內容,推進書證融通、課證融通的教材;服務“一帶一路”建設等,適應職業教育對外開放和國際合作需要,凝聚中國經驗的教材。

  4.課程建設與教材編寫融合深入,編排方式靈活,配套資源豐富,呈現形式緊密服務教學內容安排和教學目的,信息技術應用適宜的教材。

  (二)注意事項

  1.高職公共基礎課教材可參考《高等職業學校專業教學標準》《教育部關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》(教職成〔2019〕13號)有關課程設置申報,同一課程教材,每個申報單位最多可申報3種。

  2.中職、高職專業課教材,同一專業每個申報單位限報10種,同一專業同一課程教材,每個申報單位限報1種。

  3.同一課程的教材,同一主編只能申報一個版本。

  4.同一課程的分冊教材(如上、中、下冊,教材+非獨立實訓教材等)視為1種,外語類課程教材同一學期的不同分冊(如聽、說、讀、寫)或不同學期的同一分冊(如各學期的聽力分冊),視為1種。不同學期不同分冊的教材不得混合申報,同一叢書號的教材不得拆分申報。

  六、資料報送

  1.“十三五”職業教育國家規劃教材申報采取網絡填報與函報相結合的方式,請各申報單位于2019年10月20日前填寫申報單位信息表(附件1),將電子版發送至[email protected],將紙質版(加蓋公章)寄送至教育部職業技術教育中心研究所(北京市朝陽區惠新東街4號富盛大廈1座16層,郵編100029,聯系人及電話:馬建華,010-58556759),以便后續發送申報系統網址、賬號等有關信息。

  2.各申報單位要針對本通知關于教材編寫人員、教材審核等方面的工作要求,履行有關程序,形成書面材料,包括但不限于編寫人員所在單位黨組織審核意見、出版單位相關主管部門對教材的審核意見、教材審核人員情況及所在單位黨組織審核意見等。

  3.2019年11月30日前,申報單位登錄申報系統,填報教材信息、使用情況、特色亮點、配套資源、編寫人員信息等(參考范圍見附件2),按要求提供有關紙質材料、樣書等(具體安排另行通知)。

  附件:

  1.“十三五”職業教育國家規劃教材申報單位信息表

  2.“十三五”職業教育國家規劃教材申報信息參考范圍

教育部職業教育與成人教育司

2019年10月9日

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